{"id":2267,"date":"2019-06-04T02:02:38","date_gmt":"2019-06-04T02:02:38","guid":{"rendered":"http:\/\/lopescancado.adv.br\/?p=2267"},"modified":"2019-06-04T02:02:38","modified_gmt":"2019-06-04T02:02:38","slug":"incompetencia-nao-pode-ser-tratada-como-improbidade-diz-ministro-do-tcu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lopescancado.adv.br\/?p=2267","title":{"rendered":"“Incompet\u00eancia n\u00e3o pode ser tratada como improbidade”, diz ministro do TCU"},"content":{"rendered":"

O controle das atividades da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica pelos \u00f3rg\u00e3os de fiscaliza\u00e7\u00e3o n\u00e3o pode ser um obst\u00e1culo \u00e0 gest\u00e3o. Muito menos ao processo decis\u00f3rio. \u00c9 o que defende o ministro\u00a0Bruno Dantas<\/strong>, do Tribunal de Contas da Uni\u00e3o. Segundo ele, o voluntarismo de alguns integrantes dos \u00f3rg\u00e3os de controle, aliado \u00e0 campanha de criminaliza\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica, tem levado \u00e0 \u201cinfantiliza\u00e7\u00e3o da gest\u00e3o p\u00fablica\u201d.<\/p>\n

S\u00e3o gestores, pol\u00edticos ou n\u00e3o, que t\u00eam medo de tomar algum tipo de decis\u00e3o e acabar responsabilizados por ela, condenados por improbidade ou at\u00e9 por algum crime. O resultado s\u00e3o licita\u00e7\u00f5es que n\u00e3o s\u00e3o feitas, obras que n\u00e3o saem do papel e pessoas que ficam sem o servi\u00e7o p\u00fablico a que t\u00eam direito. No jarg\u00e3o brasiliense, \u00e9 o \u201capag\u00e3o das canetas\u201d.<\/p>\n

T\u00eam ficado cada vez mais comum a cena de prefeitos ou ordenadores de gastos que preferem n\u00e3o contratar um servi\u00e7o, com receio de ser cobrados pelo Minist\u00e9rio P\u00fablico ou pelo tribunal e contas depois. Preferem que algu\u00e9m v\u00e1 \u00e0 Justi\u00e7a conseguir uma liminar que o obrigue a contratar em regime de urg\u00eancia, sem licita\u00e7\u00e3o. A\u00ed ter\u00e1 sido cumprimento de ordem judicial, e n\u00e3o decis\u00e3o administrativa.<\/p>\n

Segundo relat\u00f3rio do TCU coordenado pelo ministro Bruno Dantas, o Brasil tinha 12 mil obras paradas em 2018. Dessas obras, 2,8 mil eram do Programa de Acelera\u00e7\u00e3o do Crescimento (PAC) \u2013 portanto, s\u00e3o obras de infraestrutura consideras priorit\u00e1rias pelo governo. Claro que as obras est\u00e3o paradas por diversos motivos, mas os n\u00fameros mostram que a administra\u00e7\u00e3o vem se tornando uma atividade de risco. Ordens judiciais que paravam obras eram comuns, mas agora o pr\u00f3prio gestor j\u00e1 toma a decis\u00e3o de suspender a execu\u00e7\u00e3o do contrato assim que \u00e9 intimado da abertura de um inqu\u00e9rito civil pelo MP, avalia o ministro.<\/p>\n

N\u00e3o \u00e9 um fen\u00f4meno sem explica\u00e7\u00e3o.\u00a0Pesquisa<\/a>\u00a0conduzida pelo advogado Rafael Carneiro mostrou que as san\u00e7\u00f5es por improbidade administrativa t\u00eam se ampliado de maneira excessiva. E erros de gest\u00e3o acabam se transformando em a\u00e7\u00f5es de improbidade, que s\u00e3o punidas de maneira completamente desproporcionais.<\/p>\n

Carneiro analisou 800 ac\u00f3rd\u00e3os do Superior Tribunal de Justi\u00e7a proferidos entre 2005 e 2018. E viu que metade das decis\u00f5es se baseia em acusa\u00e7\u00f5es de improbidade por ofensa a princ\u00edpios da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, sem acusa\u00e7\u00e3o de enriquecimento il\u00edcito ou aproveitamento indevido. S\u00f3 10% dos casos decididos pelo STJ no per\u00edodo falavam de locupletamento.<\/p>\n

\u201cIncompet\u00eancia n\u00e3o pode ser tratada como improbidade\u201d, resume Bruno Dantas. Ele visitou a reda\u00e7\u00e3o da\u00a0ConJur<\/strong>\u00a0na segunda-feira (27\/5) para conversar sobre a situa\u00e7\u00e3o do pa\u00eds. Na opini\u00e3o dele,\u00a0o modelo de servi\u00e7o p\u00fablico da Constitui\u00e7\u00e3o \u201cdeu errado\u201d<\/a>. A estabilidade produziu engrenagens que n\u00e3o giram e apenas os \u00f3rg\u00e3os de controle deram o salto da profissionaliza\u00e7\u00e3o \u2013 e por causa dos altos sal\u00e1rios para essas carreiras, e n\u00e3o de um programa estruturado de busca de efici\u00eancia.<\/p>\n

Na an\u00e1lise do ministro, o pa\u00eds passa por um momento delicado, em que alguns integrantes dessas carreiras decidiram se voltar contra a pol\u00edtica, e n\u00e3o contra os pol\u00edticos que cometem desvios. Criou-se um clima em que qualquer rela\u00e7\u00e3o \u00e9 suspeita e toda decis\u00e3o se transforma, no m\u00ednimo, num inqu\u00e9rito civil.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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