{"id":765,"date":"2013-07-01T16:46:34","date_gmt":"2013-07-01T16:46:34","guid":{"rendered":"http:\/\/lopescancado.adv.br\/blogger\/?p=765"},"modified":"2013-07-01T16:46:34","modified_gmt":"2013-07-01T16:46:34","slug":"entenda-a-diferenca-entre-plebiscito-e-referendo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lopescancado.adv.br\/?p=765","title":{"rendered":"Entenda a diferen\u00e7a entre plebiscito e referendo"},"content":{"rendered":"<p><img decoding=\"async\" style=\"font-size: 1rem;\" alt=\"\" src=\"http:\/\/www.ebc.com.br\/sites\/default\/files\/plebiscito_referendo.jpg\" width=\"100%\" \/><\/p>\n<p>A proposta da\u00a0<span style=\"line-height: 1.714285714; font-size: 1rem;\">presidenta Dilma Rousseff sobre plebiscito para a reforma pol\u00edtica tem gerado d\u00favidas quanto \u00e0s diferen\u00e7as entre referendo e o pr\u00f3prio plebiscito. Entenda quais as principais caracter\u00edsticas dessas duas modalidades de consulta popular.<\/span><\/p>\n<p>Tanto o plebiscito quanto o referendo s\u00e3o consultas feitas \u00e0 popula\u00e7\u00e3o para que ela opine e decida sobre aspectos de extremo interesse \u00e0 na\u00e7\u00e3o, principalmente em mat\u00e9rias de Direito Constitucional e Administrativo.<!--more--><\/p>\n<p><span style=\"line-height: 1.714285714; font-size: 1rem;\">No plebiscito, a convoca\u00e7\u00e3o da consulta \u00e9 feita antes mesmo da cria\u00e7\u00e3o do ato legislativo. Ou seja, o povo \u00e9 convidado a contribuir com a constru\u00e7\u00e3o da lei e pol\u00edtica proposta a partir de uma s\u00e9rie de perguntas.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>&#8211; E\u00a0como funciona um plebiscito?<\/strong><\/p>\n<div><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright\" style=\"font-size: 1rem; line-height: 1;\" alt=\"\" src=\"http:\/\/www.ebc.com.br\/sites\/default\/files\/styles\/conteudo_ckeditor\/public\/urnaeletronica.jpg\" width=\"300\" height=\"200\" \/><\/div>\n<div>\n<div><span style=\"line-height: 1.714285714; font-size: 1rem;\">Ap\u00f3s as manifesta\u00e7\u00f5es que ocuparam as ruas das cidade brasileiras nas \u00faltimas semanas, representantes dos Tr\u00eas Poderes debatem a necessidade de implementar uma reforma pol\u00edtica e discutem a realiza\u00e7\u00e3o de uma consulta \u00e0 popula\u00e7\u00e3o sobre o tema.<\/span><\/div>\n<p>As duas ideias colocadas foram a de\u00a0<a href=\"http:\/\/www.ebc.com.br\/noticias\/politica\/2013\/06\/governo-descarta-constituinte-exclusiva-e-diz-que-plebiscito-tera\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">um plesbiscito<\/a>, apresentada por Dilma Rousseff, ou a de um\u00a0<a href=\"http:\/\/www.ebc.com.br\/noticias\/politica\/2013\/06\/oposicao-defende-referendo-sobre-reforma-politica\">referendo<\/a>, modelo que \u00e9 defendido pela oposi\u00e7\u00e3o. A consulta poder\u00e1 perguntar diretamente \u00e0 popula\u00e7\u00e3o sobre as medidas da reforma pol\u00edtica a serem tomadas, tais como o tipo de financiamento da campanha dos candidatos, o formato de elei\u00e7\u00e3o de parlamentares e a liberdade de campanha na internet.<\/p>\n<p>Mas afinal de contas: o que \u00e9 e como funciona um plebiscito? As regras est\u00e3o na\u00a0<a href=\"http:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/leis\/l9709.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Lei 9.709\/98<\/a>, que regulamenta o Artigo 14\u00ba da\u00a0<a href=\"http:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/Constituicao\/Constituicao.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Constitui\u00e7\u00e3o Federal<\/a>. O plebiscito, assim como o referendo, \u00e9 uma consulta formulada ao povo para que delibere sobre &#8220;mat\u00e9ria de acentuada relev\u00e2ncia&#8221;, de natureza constitucional, legislativa ou administrativa.<\/p>\n<p>A diferen\u00e7a entre o plebiscito e o referendo est\u00e1 exatamente na sua interlocu\u00e7\u00e3o com o ato legislativo. Quando o povo \u00e9 consultado por uma lei que j\u00e1 foi aprovada pelo Congresso Nacional, fala-se em referendo. Foi o que aconteceu em 2005: o Estatuto do Desarmamento j\u00e1 havia sido aprovado na C\u00e2mara dos Deputados e no Senado. Um de seus artigos previa uma consulta para que a popula\u00e7\u00e3o referendasse ou n\u00e3o a proibi\u00e7\u00e3o total da venda de armas em territ\u00f3rio brasileiro. Naquele ano, a maioria do eleitorado votou &#8220;n\u00e3o&#8221;.<\/p>\n<p>No plebiscito, acontece o inverso: primeiro a popula\u00e7\u00e3o \u00e9 consultada e, em seguida, o Legislativo elabora uma lei tomando como base a opini\u00e3o vencedora nas urnas. Em 1993, o Brasil realizou um plebiscito para escolher a forma (rep\u00fablica ou monarquia constitucional) e o sistema de governo (parlamentarismo ou presidencialismo).<\/p>\n<p><em><strong>&#8211; Confira quais s\u00e3o as etapas para realiza\u00e7\u00e3o de um plebiscito e como ele \u00e9 organizado:<\/strong><\/em><\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" src=\"http:\/\/deploy.krecke.com.br\/ebc\/plebiscito\" height=\"980\" width=\"700\" frameborder=\"0\"><\/iframe><\/p>\n<p><strong>O Papel do Congresso<\/strong><\/p>\n<p>O Artigo 49\u00ba da Carta Magna diz que o Congresso Nacional \u00e9 o respons\u00e1vel por decidir se uma medida de interesse nacional deve ser submetida a plebiscito e referendo. \u00c9 ele tamb\u00e9m que convoca a consulta e enumera as perguntas que ser\u00e3o realizadas. Por isso, o poder da presidenta Dilma Rousseff, como chefe do Executivo, \u00e9 limitado. Ela pode sugerir um plebiscito, mas s\u00f3 deputados e senadores podem aprov\u00e1-lo.<\/p>\n<p>Existe apenas uma situa\u00e7\u00e3o prevista na legisla\u00e7\u00e3o que deve obrigatoriamente passar por plebiscito: a incorpora\u00e7\u00e3o, subdivis\u00e3o ou desmembramentos dos estados da Federa\u00e7\u00e3o. Neste caso, deve ser feito uma consulta somente entre a popula\u00e7\u00e3o dos territ\u00f3rios diretamente envolvidos.<\/p>\n<p>Nas demais situa\u00e7\u00f5es, o plebiscito precisa ser requisitado por pelo menos um ter\u00e7o dos membros de qualquer uma das casas do Congresso Nacional &#8211; C\u00e2mara dos Deputados e Senado. A partir da\u00ed, a proposta \u00e9 votada nas duas Casas e, caso seja aprovada por maioria simples, o presidente do Congresso publica um decreto legislativo.<\/p>\n<p><strong>Voto e campanha<\/strong><\/p>\n<p>Uma vez aprovado o plebiscito, a Justi\u00e7a Eleitoral \u00e9 quem se encarrega de marcar a data e emitir as instru\u00e7\u00f5es. As regras s\u00e3o as mesmas para as elei\u00e7\u00f5es correntes, o que significa que o voto \u00e9 obrigat\u00f3rio para eleitores entre 18 e 69 anos e facultativo para jovens de 16 e 17 anos e\u00a0idosos a partir de 70.<\/p>\n<p>A campanha eleitoral poder\u00e1 ser realizada pelas frentes parlamentares, partidos pol\u00edticos e frentes suprapartid\u00e1rias organizadas pela sociedade civil formadas em torno das propostas em an\u00e1lise. Assim como nas elei\u00e7\u00f5es correntes, a Justi\u00e7a Eleitoral ir\u00e1 assegurar a gratuidade nos meios de comunica\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<\/div>\n<p>J\u00e1 o referendo \u00e9 uma consulta feita ap\u00f3s a cria\u00e7\u00e3o do ato legislativo. Nesse caso, a popula\u00e7\u00e3o responde a perguntas mais objetivas sobre se aceita ou n\u00e3o determinada atitude governamental, ou lei.<\/p>\n<div><iframe loading=\"lazy\" src=\"\/\/www.youtube.com\/embed\/OxG0L5Ox0LI\" height=\"315\" width=\"560\" allowfullscreen=\"\" frameborder=\"0\"><\/iframe><\/div>\n<p>Tanto o referendo quanto o plebiscito est\u00e3o previstos no artigo 14 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal. Eles foram regulamentados pela Lei n\u00ba 9.709, de 1998.<\/p>\n<p><strong>Exemplos<\/strong><\/p>\n<p>Em 1993, ocorreu no Brasil um plebiscito para escolha do sistema de governo. A popula\u00e7\u00e3o teve que escolher entre monarquia, rep\u00fablica parlamentarista ou presidencialismo; sendo este \u00faltimo, com 66,26%, a escolha da maioria. Lembre\u00a0<strong><a href=\"http:\/\/www.justicaeleitoral.jus.br\/arquivos\/plebiscito-de-1993\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">o resultado final.<\/a><\/strong><\/p>\n<p>Em 2005, os brasileiros foram ouvidos sobre a altera\u00e7\u00e3o no artigo 35 do Estatuto do Desarmamento, que pedia a proibi\u00e7\u00e3o do com\u00e9rcio de armas de fogo no territ\u00f3rio nacional. A pergunta foi: \u201cO com\u00e9rcio de armas de fogo e muni\u00e7\u00e3o deve ser proibido no Brasil?\u201d. A maioria respondeu &#8216;n\u00e3o&#8217;.<\/p>\n<p><strong>LEIA TAMB\u00c9M:<br \/>\n&#8211;\u00a0<a href=\"http:\/\/www.ebc.com.br\/noticias\/politica\/2013\/06\/entenda-o-que-e-uma-constituinte\">Entenda o que \u00e9 uma Constituinte<\/a><br \/>\n&#8211;\u00a0<a href=\"http:\/\/www.ebc.com.br\/noticias\/politica\/2012\/12\/entenda-os-principais-pontos-da-reforma-politica\">Entenda os principais pontos da Reforma Pol\u00edtica<\/a><\/strong><\/p>\n<p><em>Fonte:\u00a0<a href=\"http:\/\/www.ebc.com.br\/\">http:\/\/www.ebc.com.br<\/a><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A proposta da\u00a0presidenta Dilma Rousseff sobre plebiscito para a reforma pol\u00edtica tem gerado d\u00favidas quanto \u00e0s diferen\u00e7as entre referendo e o pr\u00f3prio plebiscito. Entenda quais as principais caracter\u00edsticas dessas duas modalidades de consulta popular. 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